一、出臺(tái)背景

為了全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，加強(qiáng)過(guò)渡期內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱銜接資金）管理，結(jié)合實(shí)際工作中銜接資金分配使用情況，自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)廳局重新制定了自治區(qū)銜接資金管理辦法。

二、主要內(nèi)容

銜接資金管理辦法總共6章24條，主要內(nèi)容為：

第一章總則共3條，明確自治區(qū)銜接資金包括中央下達(dá)的銜接資金和自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的銜接資金，各級(jí)財(cái)政部門保持銜接資金投入力度穩(wěn)定。

第二章資金支出范圍共2條，明確銜接資金支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，包括防返貧監(jiān)測(cè)及幫扶；十三五”易地搬遷后續(xù)扶持；脫貧勞動(dòng)力就業(yè)增收等。支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，主要是培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。明確了負(fù)面清單事項(xiàng)。

第三章資金分配與下達(dá)共8條，明確銜接資金分配因素，確定中央和自治區(qū)銜接資金分配下達(dá)時(shí)間和程序。

第四章項(xiàng)目管理共3條，明確銜接資金入庫(kù)前要完成前期手續(xù)，各旗縣按照不超過(guò)1%的比例從自治區(qū)銜接資金中統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi)。

第五章資金管理與監(jiān)督評(píng)價(jià)共5條，明確對(duì)支出進(jìn)度慢地區(qū)采取的措施，加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理，健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

第六章附則共3條，明確文件實(shí)施日期，宣布內(nèi)財(cái)農(nóng)規(guī)〔2021〕8號(hào)文件廢止。

三、亮點(diǎn)內(nèi)容

（一）關(guān)于銜接資金使用。資金的使用要與自治區(qū)黨委、政府確定的重點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)，明確集中資金支持奶牛、肉牛、肉羊、馬鈴薯、羊絨等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育。

（二）關(guān)于資金支出進(jìn)度。在資金分配環(huán)節(jié)，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)提出分配意見的，由自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政廳研究分配意見報(bào)自治區(qū)人民政府同意后下達(dá)資金；在項(xiàng)目入庫(kù)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目入庫(kù)前要完成前期手續(xù)，旗縣須在每年11月底前完成項(xiàng)目審核入庫(kù)工作，自治區(qū)將項(xiàng)目入庫(kù)情況作為下一年度資金分配因素；在資金支出環(huán)節(jié)，對(duì)支出進(jìn)度慢的地區(qū)，自治區(qū)采取收回、調(diào)整等方式用于支持資金執(zhí)行進(jìn)度快的地區(qū)，并進(jìn)行約談、通報(bào)。

（三）關(guān)于資金管理監(jiān)督。銜接資金投入形成的項(xiàng)目資產(chǎn)參照扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理要求，納入現(xiàn)有制度框架管理；加強(qiáng)銜接資金和項(xiàng)目管理，按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。